卷四十八 志第二十八 (第3/3页)
之山，必有铜矿。铜者，可资于鼓铸，银者，无益于生人。权其重轻，使
条专一。其天下自五岭以北，见采银坑，并宜禁断。恐所在坑户，不免失业，各
委本州府长吏劝课，令其采铜，助官中铸作。仍委盐铁使条流闻奏。”
四年闰三月，京城时用钱每贯头除二十文、陌内欠钱及有铅锡钱等，准贞元
九年三月二十六日敕：“陌内欠钱，法当禁断，虑因捉搦，或亦生奸，使人易从，
切于不扰。自今已后，有因交关用欠陌钱者，宜但令本行头及居停主人牙人等检
察送官。如有容隐，兼许卖物领钱人纠告，其行头、主、人、牙人，重加科罪。
府县所由祗承人等，并不须干扰。若非因买卖自将钱于街衢行者，一切勿问。”
其年六月，敕：“五岭已北，所有银坑，依前任百姓开采，禁见钱出岭。”
六年二月，制：“公私交易，十贯钱已上，即须兼用匹段。委度支盐铁使及
京兆尹即具作分数，条流闻奏。茶商等公私便换见钱，并须禁断。”其年三月，
河东节度使王锷奏请于当管蔚州界加置炉铸铜钱，废管内锡钱。许之，仍令加至
五炉。七年五月，户部王绍、度支卢坦、盐铁王播等奏：“伏以京都时用多重见
钱，官中支计，近日殊少。盖缘比来不许商人便换，因兹家有滞藏，所以物价转
高，钱多不出。臣等今商量，伏请许令商人于三司任便换见钱，一切依旧禁约。
伏以比来诸司诸使等，或有便商人，钱多留城中，逐时收贮，积藏私室，无复通
流。伏请自今已后，严加禁约。”从之。八年四月，敕：“以钱重货轻，出内库
钱五十万贯，令两市收市布帛，每端匹估加十之一。”
十二年正月，敕：“泉货之设，故有常规，将使重轻得宜，是资敛散有节，
必通共变，以利于人。今缯帛转贱，公私俱弊。宜出见钱五十万贯，令京兆府拣
择要便处开场，依市价交易。选清强官吏，切加勾当。仍各委本司，先作处置条
件闻奏。必使事堪经久，法可通行。”又敕：“近日布帛转轻，见钱渐少，皆缘
所在壅塞，不得通流。宜令京城内自文武官僚，不问品秩高下，并公、郡、县主、
中使等，下至士庶、商旅、寺观、坊市，所有私贮见钱，并不得过五千贯。如有
过此，许从敕出后，限一月内任将市别物收贮。如钱数较多，处置未了，任于限
内于地界州县陈状，更请限。纵有此色，亦不得过两个月。若一家内别有宅舍店
铺等，所贮钱并须计用在此数。其兄弟本来异居曾经分析者，不在此限。如限满
后有违犯者，白身人等，宜付所司，决痛杖一顿处死。其文武官及公主等，并委
有司闻奏，当重科贬。戚属中使，亦具名衔闻奏。其剩贮钱，不限多少，并勒纳
官。数内五分取一分充赏钱，止于五千贯。此外察获，及有人论告，亦重科处分，
并量给告者。”时京师里闾区肆所积，多方镇钱，王锷、韩弘、李惟简，少者不
下五十万贯。于是竞买第屋以变其钱，多者竟里巷佣僦以归其直。而高赀大贾者，
多依倚左右军官钱为名，府县不得穷验，法竟不行。
十四年六月，敕：“应属诸军诸使，更有犯时用钱每贯除二十文、足陌内欠
钱及有铅锡钱者，宜令京兆府枷项收禁，牒报本军本使府司，差人就军及看决二
十。如情状难容，复有违拒者，仍令府司闻奏。”十五年八月，中书门下奏：
“伏准群官所议铸钱，或请收市人间铜物，令州郡铸钱。当开元以前，未置盐铁
使，亦令州郡勾当铸造。今若两税尽纳匹段，或虑兼要通用见钱。欲令诸道公私
铜器，各纳所在节度、团练、防御、经略使，便据元敕给与价直，并折两税。仍
令本处军人熔铸。其铸本，请以留州留使年支未用物充，所铸钱便充军府、州、
县公用。当处军人，自有粮赐，亦较省本，所资众力，并收众铜，天下并功，速
济时用。待一年后铸器物尽，则停。其州府有出铜铅可以开炉处，具申有司，便
令同诸监冶例，每年与本充铸。其收市铜器期限，并禁铸造买卖铜物等，待议定
便令有司条流闻奏。其上都铸钱及收铜器，续处分。将欲颁行，尚资周虑，请令
中书门下两省、御史台并诸司长官商量，重议闻奏。”从之。
长庆元年九月，敕：“泉货之义，所贵通流。如闻比来用钱，所在除陌不一。
与其禁人之必犯，未若从俗之所宜，交易往来，务令可守。其内外公私给用钱，
从今以后，宜每贯一例除垫八十，以九百二十文成贯，不得更有加除及陌内欠少。”
大和三年六月，中书门下奏：“准元和四年闰三月敕，应有铅锡钱，并合纳官，
如有人纠得一钱，赏百钱者。当时敕条，贵在峻切，今详事实，必不可行。只如
告一钱赏百钱，则有人告一百贯锡钱，须赏一万贯铜钱，执此而行，事无畔际。
今请以铅锡钱交易者，一贯已下，以州府常行决脊杖二十；十贯已下，决六十，
徒三年；过十贯已上，所在集众决杀。其受铅锡钱交易者，亦准此处分。其用铅
锡钱，仍纳官。其能纠告者，每一贯赏五千文，不满贯者，准此计赏，累至三百
千，仍且取当处官钱给付。其所犯人罪不死者，征纳家资，充填赏钱。”可之。
四年十一月，敕：“应私贮见钱家，除合贮数外，一万贯至十万贯，限一周年内
处置毕；十万贯至二十万贯以下者，限二周年处置毕。如有不守期限，安然蓄积，
过本限，即任人纠告，及所由觉察。其所犯家钱，并准元和十二年敕纳官，据数
五分取一分充赏。纠告人赏钱，数止于五千贯。应犯钱法人色目决断科贬，并准
元和十二年敕处分。其所由觉察，亦量赏一半。”事竟不行。五年二月，盐铁使
奏：“湖南管内诸州百姓私铸造到钱。伏缘衡、道数州，连接岭南，山洞深邃，
百姓依模监司钱样，竞铸造到脆恶奸钱，转将贱价博易，与好钱相和行用。其江
西、鄂岳、桂管铸滥钱，并请委本道观察使条流禁绝。”敕旨宜依。
会昌六年二月，敕：“缘诸道鼓铸佛像钟磬等新钱，已有次第，须令旧钱流
布。绢帛价稍增。文武百僚俸料，宜起三月一日，并给见钱。其一半先给虚估匹
段，对估价支给。”敕：“比缘钱重币轻，生人坐困，今加鼓铸，必在流行。通
变救时，莫切于此。宜申先甲之令，以诫居货之徒。京城及诸道，起今年十月以
后，公私行用，并取新钱，其旧钱权停三数年。如有违犯，同用铅锡恶钱例科断，
其旧钱并纳官。”事竟不行。
开元元年十一月，河中尹姜师度以安邑盐池渐涸，师度开拓疏决水道，置为
盐屯，公私大收其利。其年十一月五日，左拾遗刘彤上表曰：“臣闻汉孝武为政，
廊马三十万，后宫数万人，外讨戎夷，内兴宫室，殚费之甚，实百当今，而古费
多而货有余，今用少而财不足，何也？岂非古取山泽，而今取贫民哉。取山泽，
则公利厚而人归于农；取贫民，则公利薄而人去其业。故先王作法也，山海有官，
虞衡有职，轻重有术，禁发有时。一则专农，二则饶国，济人盛事也。臣实为今
疑之。夫煮海为盐，采山铸钱，伐木为室。农余之辈，寒而无衣，饥而无食，佣
赁自资者，穷苦之流也。若能以山海厚利，资农之余人，厚敛重徭，免穷苦之子，
所谓损有余而益不足，帝王之道，可不谓然乎？臣愿陛下诏盐铁木等官收兴利，
贸迁于人，则不及数年，府有余储矣。然后下宽贷之令，蠲穷独之徭，可以惠群
生，可以柔荒服。虽戎狄、猾夏，尧、汤水旱，无足虞也。奉天适变，惟在陛下
行之。”上令宰臣议其可否，咸以盐铁之利，甚益国用，遂令将作大匠姜师度、
户部侍郎强循俱摄御史中丞，与诸道按察使检责海内盐铁之课。“比令使人勾当，
除此外更无别求。在外不细委知，如闻称有侵刻，宜令本州刺史上佐一人检校，
依令式收税。如有落帐欺没，仍委按察使纠觉奏闻。其姜师度除蒲州盐池以外，
自余处更不须巡检。”
贞元十六年十二月，史牟奏：“泽、潞、郑等州，多是末盐，请禁断。”从
之。元和五年正月，度支奏：“鄜州、邠州、泾原诸将士，请同当处百姓例，食
乌、白两池盐。”六年闰十二月，度支卢坦奏：“河中两池颗盐，敕文只许于京
畿、凤翔、陕、虢、河中泽潞、河南许汝等十五州界内粜货。比来因循，兼越兴、
凤、文、成等六州。臣移牒勘责，得山南西道观察使报，其果、阆两州盐，本土
户人及巴南诸郡市籴，又供当军士马，尚有悬欠，若兼数州，自然阙绝。又得兴
元府诸耆老状申诉。臣今商量，河中盐请放入六州界粜货。”从之。十年七月，
度支使皇甫镈奏，加峡内四监、剑南东西川、山南西道盐估，以利供军。从之。
十三年，盐铁使程异奏：“应诸州府先请置茶盐店收税。伏准今年正月一日赦文，
其诸州府因用兵已来，或虑有权置职名，及擅加科配，事非常制，一切禁断者。
伏以榷税茶盐，本资财赋，赡济军镇，盖是从权。昨兵罢，自合便停，事久实为
重敛。其诸道先所置店及收诸色钱物等，虽非擅加，且异常制，伏请准赦文勒停。”
从之。
十四年三月，郓、青、兖三州各置榷盐院。
长庆元年三月，敕：“河朔初平，人希德泽，且务宽泰，使之获安。其河北
榷盐法且权停。仍令度支与镇冀、魏博等道节度审察商量，如能约计课利钱数，
分付榷盐院，亦任稳便。”自天宝末兵兴以来，河北盐法，羁縻而已。暨元和中，
皇甫镈奏置税盐院，同江、淮两池榷利，人苦犯禁，戎镇亦频上诉，故有是命。
其月，盐铁使王播奏：“扬州、白沙两处纳榷场，请依旧为院。”又奏：“诸道
盐院粜盐付商人，请每斗加五十，通旧三百文价；诸处煎盐停场，置小铺粜盐，
每斗加二十文，通旧一百九十文价。”又奏：“应管煎盐户及盐商，并诸盐院停
场官吏所由等，前后制敕，除两税外，不许差役追扰。今请更有违越者，县令、
刺史贬黜罚俸。”从之。二年五月，诏曰：“兵革初宁，亦资榷筦，闾阎重困，
则可蠲除。如闻淄青、兖、郓三道，往来粜盐价钱，近取七十万贯，军资给费，
优赡有余。自盐铁使收管已来，军府顿绝其利。遂使经行阵者有停粮之怨，服陇
亩者有加税之嗟，犯盐禁者困鞭挞之刑，理生业者乏蚕酱之具。虽县官受利，而
郡府益空。俾人获安宁，我因节用。其盐铁先于淄青、兖、郓等道管内置小铺粜
盐，巡院纳榷，起今年五月一日已后，一切并停。仍各委本道约校比来节度使自
收管充军府逐急用度，及均减管内贫下百姓两税钱数。至年终，各具粜盐所得钱，
并均减两税。奏闻。”
安邑、解县两池，旧置榷盐使，仍各别置院官。元和三年七月，复以安邑、
解县两池留后为榷盐使。先是，两池盐务隶度支，其职视诸道巡院。贞元十六年，
史牟以金部郎中主池务，耻同诸院，遂奏置使额。二十一年，盐铁、度支合为一
使，以杜佑兼领。佑以度支既称使，其所管不宜更有使名，遂与东渭桥使同奏，
罢之。至是，裴均主池务，职转繁剧，复有是请。大和三年四月，敕安邑、解县
两池榷课，以实钱一百万贯为定额。至大中二年正月，敕但取匹段精好，不必计
旧额钱数。及大中年，度支奏纳榷利一百二十一万五千余贯。
女盐池在解县，朝邑小池在同州，卤池在京兆府奉先县，并禁断不榷。乌池
在盐州，旧置榷税使。长庆元年三月，敕乌池每年粜盐收博榷米，以一十五万石
为定额。温池，大中四年三月因收复河陇，敕令度支收管。温池盐仍差灵州分巡
院官勾当。至六年三月，敕令割属威州，置榷税使。缘新制置，未立榷课定额。
胡落池在丰州界，河东供军使收管。每年采盐约一万四千余石，供振武、天德两
军及营田水运官健。自大中四年党项叛扰，馈运不通，供军使请权市河东白池盐
供食。其白池属河节度使，不系度支。初，玄宗已前，亦有盐池使。景云四年三
月，蒲州刺史充关内盐池使。先天二年九月，强循除豳州刺史，充盐池使，此即
盐州池也。开元十五年五月，兵部尚书萧嵩除关内盐池使。此是朔方节度常带盐
池使也。