第364章 破旧制十二卫立 (第2/3页)
，慢慢点了点头，随即又皱起眉头：“将军，各卫驻扎八郡，调兵怎么调？”
“这就是今日要定下的第二件事。”祖昭从案上拿起一份文书，声音不高却字字清晰，“调兵权归将军府。各卫将军有统兵权、练兵权、战时指挥权，但无调兵权。一兵一卒调出驻地，必须有将军府加盖镇北将军印的调兵文书。无印调兵，以谋逆论。”
堂中安静了下来。
调兵权和统兵权分离，这道命令的分量在场每个人都掂得出来。这意味着从今往后，任何一个卫将军都不能凭自己的意志调动哪怕一个士卒。兵是北伐军的兵，是将军府的兵，不是任何人的私兵。
韩晃与刘虎对视一眼，两人都没有说话，但神色坦然。他们是跟着祖昭一路打过来的老人，祖昭是什么样的人他们心里清楚。这道命令防的不是他们，是防后来人。
“接着说第三件事。各卫将军的待遇。”祖昭将那份文书翻开，“卫将军月俸比照五品官，另给禄米、布帛、炭薪。战时有功者另行议赏，赏格比旧制提高三成。士卒月粮在旧制基础上增加两成，每年夏冬各发一套换季衣物。家中若有父母妻儿，每年另给养家粮十石。伤残退役者由将军府安置，授田二十亩，免赋终身。阵亡者抚恤加倍，子女入官学读书，由将军府供养至成年。”
这些数字逐一念出来，堂中气氛明显松动了。几个原本还在默默盘算驻防方案的将领听到“伤残退役授田二十亩免赋终身”时，都不约而同抬起了头。
祖昭合上文书：“北伐军的兵，不是消耗品。替北伐军卖命的人，北伐军替他养老送终。”
第四件事是折冲府。
“各郡设折冲府，每府定额八百至一千二百人不等。折冲府兵丁农忙时务农，闲暇时训练，每年集中训练两次，每次一个月。府兵免赋，但须自备弓刀，盔甲由将军府统一拨付。折冲府归各郡太守与卫将军双重管辖，调兵同样须经将军府授权。”
他解释道：“这折冲府不是正规军，是预备兵。十二卫是刀锋，折冲府是刀背。平时刀背厚，战时刀锋利。”
他看了一眼魏璜：“魏将军久在广陵，你在江北各城协助崔洵他们推行的驻军助耕，实际上已经有了折冲府的雏形。接下来就是把这件事制度化，编户造册，统一训练章程。”
魏璜抱拳领命。
议到此处，祖昭让众将自由发言。他坐回主位，端起茶盏慢慢喝着，等大家把疑虑提出来。
马巢率先开口。他是招降将领，平日里话不多，但每有发言必有实际考虑：“将军，各卫分驻八郡，相距数百里。每年集中训练时，各卫之间如何协同？若石虎再来，单靠一卫之力怕是挡不住。”
“每年秋收后举行一次全军合练，地点轮流在各郡进行。”祖昭答道，“各卫之间有固定的传驿路线，将军府的命令最快五日可送达任一卫驻地。此外
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