第二百三十七章 护照的丢失 (第2/3页)
在州层面上的行政级别就一塌糊涂了。有的州是州-郡-县-市-镇，有的州是州-县-市-区。而且如果只是这么顺下来也就算了，按照道理来说县比市大，偏有的市特别大，比如说纽约，一个市横跨了几个县的地盘，市里边还设区，市的级别和县的级别就没法算了。
知事考察团对美国社区权力很感兴趣。美国的社区自治思想由来已久，其社区组织发展迅猛，社区发展、工作训练、家庭服务、社区诊所等公共服务，使立法中政府无法介入的空间的公共服务更加丰富完善。
还有一个是非营利组织发展。社会中间组织发展快，体系较成熟，在一些政府没法管、也管不好的事务上发挥着重要的作用，极大地增强了政府办事效率，减少了腐败现象的发生。
王长慧卖弄起卡罗塔平时的言语，美国地方政府说白了就是一个服务型组织，替辖区的百姓服务的。放权给社会。具体体现在放松管制，将一些由政府承担的公共事业让渡给市场，允许私人企业进入原先由地方政府垄断的公共服务事业或者将公有资产卖给私人经营
颠覆了官僚制思想，更多地引入一些企业管理中的工具方法，如加强公共部门和私人部门企业间的竞争，强化政府雇员的竞争意识。企业化主要表现在美国地方政府的组织结构主要是以企业的法人治理结构为范本。此种组织结构关注组织的效率和效益，注重低投入高产出，在低税收的同时提供高质量的服务。
王长慧的解剖让这些官员考察带有了目的性，法律制度的完善让这帮人生动的上了一节课。其中一名成员护照被盗窃了，恰逢被警察临街检查证件，因为提供不了有效证明被警察带进了滞留所。
王长慧和三十多个知事立刻联系到领事馆，通过卡罗塔联系芝加哥警察局。探望到被关押的知事，警察局负责人说他们也无能为力因为这类案件他们无权干涉要等法庭判决。
警察局负责人只能保证让他在滞留所里享受到公正待遇别的他一点没有办法了，建议他们立即找律师出面。
王长慧联系到陈永成，很快公司的专职律师赶到滞留所，表示提供担保后滞留所内简易程序启动，在律师签署一份一千美元的担保金后被释放。
被释放的知事回到旅馆当晚灌的鼎鼎大醉，他嘴里不住的说在国内为什么外国人生活的象在家一样，没有人检查他们的证件，没有人管束他们的行为，我一个知事就因为丢失一本护照居然被关押起来。
陈永成第二天赶到旅馆安排美国律师给团员上了一堂美国的法律课。他说这是没有办法的事，谁让我们连国家还没有实质性统一呢，前清签订了那么多丧权辱国的条约，你们不知道上个世纪末美国排华法案让多少华人含冤受到不公正的待遇，只有国家强盛了自己的腰杆子才能挺直。
陈永成神色黯然的说大家不要过分在意这次事件，而是要把精力投入到学习美国先进的行政架构学习中。大家排除一切杂念专心投入
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