第291章 政事堂议政 (第2/3页)
他呈上今岁度支预算草案，重点在于边防军费、官员俸禄、河工水利、教育（官学及“三教同风堂”补贴）、以及预备赈灾等大项开支。其中，边防军费因吐蕃局势微妙而略有增加，河工水利因去岁工程见效而预备扩大投入，教育经费亦稳中有升。
“度支大体持平，略有盈余，然不可乐观。”韦待价最后提醒，“土地兼并之势，在关内、河南、河北等道，仍有加剧。 富者田连阡陌，贫者无立锥之地，此隐患也。且去岁江淮漕运损耗较前年为高，需加整顿。臣建议，今岁当严查占田过限，并着手疏浚漕运关键河段。”
武则天边听边微微颔首，待韦待价说完，看向众人：“诸卿有何见解？”
狄仁杰率先道：“韦尚书所虑极是。民为邦本，本固邦宁。 户数田亩增加，乃可喜之事，然贫富分化、土地兼并，实为动乱之源。吏部已会同御史台，着手核查各地占田，尤其宗室、勋贵、寺院道观名下田产。然阻力不小。需天后下明旨，支持清查。至于漕运，乃国家命脉，损耗增加，必是吏治、管理出了问题，当派得力干员，严加稽核。”
裴炎捋须道：“清查田亩，牵涉甚广，宜缓图之，不宜过激。 可先由各道观察使自查，朝廷派员抽查。漕运之事，确需整顿，可令漕运使统筹，加强沿途仓廪管理，惩处贪蠹。”
李瑾接口：“裴相所言稳妥。清查田亩，可分步进行，先易后难，先从无争议的隐户、非法占田入手，树立典型。 对勋贵宗室，可先令其自陈田产数目、来源，朝廷核验，有非法侵占者，限期退还原主或入官，可酌减其罪罚，以促其自清。漕运方面，除了惩贪，亦可考虑试行分段包运、与绩效挂钩之法，激励漕丁、漕官。具体细则，可由户部、工部、吏部共议。”
武则天听了，略作思索，提笔在面前的纸张上记录几笔，然后道：“可。田亩清查，着政事堂拟定章程，明确范围、步骤、时限、惩处与自首之条， 报朕与陛下核准后施行。漕运整顿，由韦卿牵头，会同工部、御史台办理，限期三月，拿出切实方案。 度支预算，大体照准，然需留足预备，以应不时之需。 此事，便如此定。”
第一项议题，高效议决。接着是第二项，吐蕃来使。
兵部尚书王孝杰性格刚直，闻言冷哼一声：“吐蕃赞普（芒松芒赞）新丧，其子（都松芒波结）幼冲，大论论钦陵专权，此人鹰视狼顾，野心勃勃。此番遣子来朝，名为朝贺，实为探我新君初立，朝局是否稳固，边备是否松弛。 其议和是假，索要财物、甚或嫁公主和亲是真。臣以为，当示之以强，礼遇其使，然不可示弱，更不可轻许和亲、重币。 可令陇右、河西诸军，加强巡哨，整饬武备，使其知难而退。”
李敬玄补充道：“王尚书所言甚是。然外交之道，需刚柔并济。可厚待其使，彰显我天朝气度。与之交涉，可重申和平之愿，然必坚守‘归还吐谷浑故地、不得侵扰唐境’之底线。 若其确有诚意，可商议互市、交聘之事。和亲之事，断不可行。 我大唐公主，岂是货物？”
武则天看向李瑾：“相王以为如何？”
李瑾沉吟道：“吐蕃，心腹之患也。然其内主少国疑，权臣相争，亦有其困。我朝新丧，确不宜大动干戈。可依王尚书、李相所言，外示优容，内修战备。 具体接见、谈判事宜，可由鸿胪寺会同兵部、中书省拟定方略。重点是摸清其真实意图，拖延时间， 待我新君坐稳，边防整固，再图长远。可暗示其使，若愿称臣纳贡，守境安民，我朝可不计前嫌，重开茶马互市，惠及其民。若再怀叵测，我天兵讨逆，亦非难事。”
“嗯。”武则天点头，“便以此方略。着鸿胪寺用心接待，一应礼仪不可缺。谈判底线，政事堂即刻议定，报朕知晓。陇右、河西军备，王卿需加紧督促，外松内紧，勿堕军心。”
第三项，汴渠功臣叙功。此事相对简单。杜景俭的才能与实干，早已在“新政实务述论会”上得到肯定，此番汴渠工程圆满成功，更是实证。在狄仁杰、李瑾的提议下，很快议定：杜景俭擢升为工部侍郎，仍兼领将作监，赐爵县男，实封百户。 其余有功员吏，由吏部从优叙功。武则天朱批照准。
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