第493章 都察院 (第2/3页)
，主要负责打探对外情报，潜伏敌後，刺探军情。」「虽然现在只是对外，但等仗打完了，那就要转而重新向内，纠察各地不法。」
「不过与锦衣卫不同，探事局只需要负责侦查和取证；至於缉拿、审讯、羁押等诸事则移交给三法司处理。」
孙传庭闻言微微颔首，心中了然。
有句话说得好，兼听则明，偏信则暗。
上位者不能仅仅只偏信一方，掌握几条不同的信息来源也是应当的。
只要不给抓捕、审讯、关押的权力，应该就不至於重蹈锦衣卫的覆辙。
江瀚见他点头，便继续道：
「最後便是孙督师要执掌的都察院了。」
「本王深思熟虑，打算将都察院原有职权一分为三，各司其职、又能互为制衡。」
孙传庭竖起耳朵，仔细听着。
「首先是巡按御史一职，可以沿袭代旧制，但要将其常态化、规模化。」
「巡按御史作为朝廷派驻地方的耳目，主要负责走访各州县，记录地方官员政绩得失、体察民间风俗疾苦等，并将所见所闻及时上报。」
「此外，还需新设稽勋清吏司。」
「主要负责勘验、核实各地御史上报的消息与案卷。」
「尤其是针对官员的弹劾、举报等事宜，要做初步筛查核验，分辨真伪、厘清轻重。」
「若经查实确有贪赃枉法、渎职乱政等问题，便将完整案卷移交审刑院处置。」
「审刑院主要是专职诉讼之事。」
「凡是稽勋清吏司移交的案件，审刑院负责整理卷宗，确认无误後，再由大理寺、刑部、都察院三法司官员会审定罪。」
孙传庭听完後点点头，若有所思。
在大明，巡按御史虽然品级不高，只有区区七品，但职权极重，号称「代天子巡守四方」。巡按御史的权利几乎涵盖了行政、司法、吏治等方方面面，大事奏裁，小事立断。
可如果皇帝派出去的巡按御史是个草包，或者是个贪腐之辈，那麽所谓的「巡守四方」就变成了「为祸四方」。
当年凤阳皇陵被焚便是如此。
要不是当时的巡按御史吴振缨，逼反了凤阳百姓，张献忠和高迎祥恐怕也没那麽容易攻破中都。但换句话说，如果巡按御史真的在巡狩四方的过程中发现了问题，也会面临不小的困难。
他不仅要访民情，又要核实证据，还要准备弹劾奏章，最後还可能参与审判。
一身多职，容易疲於奔命，也容易出现疏漏。
再加上巡按御史位卑权重的特点，集调查、弹劾、审判权於一身，也更容易滋生腐败，甚至成为党争的工具。
如今江瀚将其一分为三，调查权归属巡按御史，审核权归属稽勋司，诉讼权归於审刑院。
三个机构同属都察院，但却又各自独立、互不统属；它们的报告和结论可以互相印证，也可以互相质疑这样一来，便能在监察系统内部形成有效的制约，防止有人一手遮天。
孙传庭想通此节，不由得点头赞道：
「殿下此法甚妙。」
「只是……」
「改制之後，整个都察院将覆盖天下州县，事务繁多，所需官吏人数也会大大增加。」
「原来的都察院不过百余人而已，如今这般拆分权责、广布耳目，恐怕新增官吏不下千人之多……」江瀚大手一挥：
「无妨。」
「既然想要吏治清明，那就得花大量的人力物力去整顿。」
「有句话说得好，人性本就经不起利益考验，权力更是必须加以制约，否则必然会滋生腐败。」「与其指望官员们个个都是圣人君子，倒不如用制度提前约束。」
「再说了，天下读书人何其之多？有才学、有抱负的寒门士子数不胜数
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