第238章 与扶苏论法（二） (第2/3页)
宫）常需征发大量劳力，服役期远超一月。
去一趟长城这种遥远的地方，有些地方路程可能都不止要一个月了。
这就导致了很多时候，错过了农忙期。”
“地方工程若未按期完成，服役者需“补工期”，导致实际服役期延长。（源自《睡虎地秦简·法律答问》）
地方官吏可能以“临时征发”名义要求百姓多次服役，或延长单次服役时间。
一些倒霉的服役者，可能会出现全年无休的情况。”
“综上所述，我建议降低服役时间，从一年一个月，降至一年20天。
并采用【徭役天数累计法】，规定一年徭役时间封顶60天。
比如一个民夫本来今年服役20天满了，但工程延期，足足又工作了40天。
那他未来两年就都不用服徭役了。
工作满60天，就不能再让他继续服徭役了。
要启动【徭役轮换制度】，让其他今年还没服徭役的民夫来替他。
确保他不会被压榨过度，有一个休养的弹性时间，恢复民力，回去耕作。
来服徭役的人，官府要保证基本生存，包吃包住，发放工资，提供口粮。
固定每天工作8小时，加班要付三倍工资，如此可以逼迫工程管理官吏，不要太过压榨民夫，把他们当耗材，高强度劳动累死。”
“但以上建议都只是治标不治本。
秦朝对于人口资源的压榨程度已经到了一种很难弹性调解的程度了。
大秦一口气开启了太多史诗级工程，对于民力的汲取，几乎是竭泽而渔的。”
陈宏叹了口气，“所以，还是要从根本上出发。”
“要放缓施工进程，不要一口气搞那么多史诗级大工程。
不重要的如骊山陵、阿房宫就缩小工程量，一个坟墓产生不了实用价值，一个面子工程过于奢靡。”
听到陈宏这话，扶苏都吓了一跳。
众人也都胆战心惊。
虽然知道陈宏说的是大实话。
可这明显得罪伟大的始皇帝陛下啊。
伟大的始皇帝陛下，刚刚统一六国没几年呢，正是志得意满的时候。
修宫殿，要阔气，要奢华。
修陵墓，恨不得把缩小版的大秦塞进去，永垂不朽。
陈宏却把这两个工程看轻，话语间隐隐有指责始皇帝浪费民力，竭泽而渔的意思。
这是我能听的？
易小川此时都有些佩服陈宏的大胆了，什么话都敢说，真是作死啊。
高要则没什么感觉，他不知道历史，根本没怎么听懂，也没亲身经历过徭役，也就没多大感触。
听了陈宏的建议，就连扶苏都觉得，自家的老父亲，不可能采纳陈宏的建议，停缓工程的脚步。
哪怕那确实竭泽而渔，耗费了大量人力物力，让无数服徭役的人苦不堪言。
但在那位皇帝陛下眼中，和自己的万世千秋伟业一比。
一时的苦一苦百姓，熬一熬也就过去了。
唯有功业，才是不朽的。
自己就算有一天真死了，也要做地下阴间的皇帝，统领千军万马，永垂不朽。
这就是计策与实际操作的鸿沟了。
就算你知道应该怎么做，可皇帝不想做，你就没辙。
就算真的把利国利民的策略实施下去了。
可到了地方施行的时候，官吏、豪族、世家、贵族不配合，也是没辙。
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