第2671章 明诏天下,崇祯担忧 (第3/3页)
张之极,除了张之极,其他几人那都是身经百战。
尤其是洪承畴,在皇帝、袁可立、孙承宗等人的刻意历练下,军事才能绝对的如今大明第一人。
张之极虽然差了一些,但他们英国公一脉两百余年不倒,除了皇恩浩荡,自家的传承也是一方面,或许经验不算太高,但见识绝对不低。
皇帝只是提了一句,众人便发现了问题所在。
大区的这种集中力量干大事儿,的确能快速发展起来,但也可能……形成割据。
为什么说是可能呢,因为皇帝的这个规划很巧妙。
一是疆域太大了,各有各有的职责,一个大区反,其他七个大区一起围攻它。
其次,没有国中国的条件,每个大区的粮区、矿区、盐区、商业等都不集中在一起,兵器、战船、财政、人口等是相互依赖的。
三是百姓只认皇帝,不认大区,皇帝如今的功绩,没有哪个会想着搞事情的。
抛开这些基础的,地方是三权分立的,军权、财权、政权是分开的,军权属于军机处,政权属于内阁六部、财权属于资政院,三方互不隶属,直接听命皇帝。
最为关键的是皇帝锁死了兵权、财权、人事权,这才是最为关键的。
兵权上,分为了四项。
一是大区总督没有兵权,地方都司也没有调兵权,调兵必须要有兵部勘和、皇帝圣旨、总督和都司核查签字、军机处下达的武将调令,缺一不可。
二是军队不归地方养,不管是常备军还是地方预备役,他们的粮草、军饷、兵器等都归中枢调拨;
三是兵将分离,定期轮换。
将不专门,兵部认将,千户以下武将六年一轮换,千户以上三年一轮换,不许在一个地方待久了。
四是边军、内地军互相牵制。
边疆重兵、内地轻兵、京营,从战力上看是京营、边疆、内地;
第五,也是最为关键的,军中百户所都有做思想工作的、从讲武堂出来的武将,忠君爱国持续灌输,想煽动官兵,那估计会直接干掉。